从组织部的职能上来说，组织部主要承担着干部任免（选拔任用、干部交流）、调配（招录招聘军转安置调入调出公务员调任）、机构编制、工资福利、出国境管理、干部监督、档案管理等等，另外还有干部队伍建设规划、优秀年轻干部遴选和培养锻炼等职能。

所以通俗来说，组织部承担着选人用人的重要职责，而“官帽子”是最稀缺的资源。组织部因此看起来是个“实权”部门，不过实际上在干部使用上并不能起多大作用。

有这样一个有趣的现象：越是外面看起来有权的部门，越是吸引人们的眼光，越是人们眼光盯着的地方，就有越多的人插手，越多的人想从那里分得一份权力。所以，越是看起来有权的部门，最后弄得最没有权。看起来有权的没有权，是最得罪人的。因为人们认为你能办的事情没有办成，不骂你才怪呢！

熟悉官场内情的人都明白，一个地方的用人权一般并不掌握在组织部乃至组织部长手里，而是掌握在党委书记手里。

就拿一个县来说，县委书记才是选人用人真正的“操盘手”，最终决定着哪一位干部能够得到提拔使用。坊间有这样一个段子：“县委书记绝对真理，县长相对真理，常委服从真理，其他班子成员没有真理。”

从制度设计上来看，现在的县委书记对干部选拔任用仅有三项无足轻重的权力：一是对组织部门的具体方案具有审查和是否上会讨论的决定权；二是具有和其他县级领导干部同样的测评、推荐票权；三是在县委常委会上，对已经通过诸多程序确定的拟任免人员，具有和其他常委同样的任免投票权。

但作为县域权力“核心”，本县干部选任工作的第一责任人，县委书记往往把“法定”权力和某些“威权”策略结合起来，对干部选任工作进行程度不同的“控制”。首先，对干部调整方案行使实际上的决定权，诸如什么时间动手调整干部，如何调整干部，调整干部的范围等等，都由书记拍板决定。其次，采取事先“渗透”的办法，掌控推荐提名、组织考核等关键环节。在组织部门履行程序之前，县委书记就会与组织部长进行具体人选的“协商”，将自己对多数人选的具体安排意见“渗透”下去；组织部门当然要将工作进程及时汇报给书记，并按书记意见继续操作，直到拿出书记认可的名单。

所以组织部的人员其实更主要干的就是人事与党建的文书工作，为领导服务的，组工干部大部分是时间都是在写文件，看文件，写材料，所以也有体制内的人认为组织部的人不了解业务，不了解基层，只会写八股文。当然了，毕竟组织部毕竟升迁会稍微快一点，这也是他的优势，就是工作还是相当累的。