银保监会是新成立的，由原来的银监会和保监会合并而成，在职能上是和人行各有分工的。

我国最早是由人行主导下属各大金融机构的。后来随着金融改革持续进行，人行的监督权被逐渐分离出去：1992年，证券市场监管权转到国务院证券委和中国证监会；1998年，保险业监管权交给新成立的保监会；2003年，银行业监管权又移交给新成立的银监会。

最后形成了一行三会（即证监会、保监会和银监会），一行三会构成了中国金融业分业监管的格局，且一行三会均实行垂直管理。而到了2018年4.8号，保监会和银监会合二为一正式挂牌，成为了现在的银保监会。以前的一行三会成了一行两会。

现在如果从级别上来说，人行是"国务院组成部门"，两会是正部级的"国务院直属事业单位"，所以还是人行厉害一点。

不过要是从具体的权力上来说，人行现在的主要职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门，而银保监会负责对全国银行业保险业金融机构实施监督管理。

所以银保监会的实权多一些，因为工作内容偏向于监管，商业银行一听银保监爸爸来了，瑟瑟发抖生怕被罚款，银行高官任命需要找银保监备案，开营业网点等也要找银保监会备案，可以说一些“生死”大权在银保监会那里。所以要是从实权来说，那反而是银保监会厉害一点。